山東省公安廳文件

 魯公通〔2015〕68 號(hào) 

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所電氣火災(zāi)防范工作的通知

 各市公安局：

 多年以來，因電氣線路、電器設(shè)備故障和違規(guī)使用電加熱器具等電氣因素引發(fā)的火災(zāi)，長(zhǎng)期占據(jù)火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡和直接財(cái)產(chǎn)損失數(shù)的首位。省內(nèi)外人員密集場(chǎng)所多起造成重特大人員傷亡的火災(zāi)，如 1994 年新疆克拉瑪依市友誼館“12·8”火災(zāi)、2000

 年河南焦作天堂音像俱樂部“3·29”火災(zāi)、2012 年天津薊縣萊德商廈“6·30”火災(zāi)、2014 年壽光市龍?jiān)词称酚邢薰?ldquo;11·16”

火災(zāi)等均為電氣火災(zāi)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，教訓(xùn)極為深刻。為緊盯火災(zāi)防控重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)電氣防火技術(shù)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故，現(xiàn)就有關(guān)工作要

 求通知如下：

 一、督促單位落實(shí)電氣防火技術(shù)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)?！断婪ā返?7條第二款明確要求電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但是，在建筑物投入使用后，很多單位電氣線路老化卻疏于管理，甚至違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定安裝、使用電器設(shè)備，私拉亂扯電氣管線，遺留嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。為此，所有社會(huì)單位特別是人員密集場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守《消防法》、《山東省消防條例》，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生電氣火災(zāi)。自本通知下發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)，所有人員密集場(chǎng)所必須對(duì)本單位所有建筑物內(nèi)的電器設(shè)備及其線路、管路進(jìn)行一次全面的電氣防火技術(shù)檢測(cè)。組織電氣防火技術(shù)檢測(cè)，可以委托已取得《山東省電氣防火技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；單位自身具備檢測(cè)條件（具有至少2名經(jīng)電氣專業(yè)培訓(xùn)合格且已取得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書的電力技術(shù)人員和必要的電氣防火技術(shù)檢測(cè)設(shè)備）的，也可以自己組織檢測(cè)。檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)按照《建筑電氣防火檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DB37/655-2011）實(shí)施，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成書面意見，由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，或由專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員在檢測(cè)記錄上簽署意見，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備及其管線存在火災(zāi)隱患的，單位應(yīng)當(dāng)立即組織維護(hù)保養(yǎng)，必要時(shí)要堅(jiān)決停業(yè)改造，確保徹底消除火災(zāi)隱患。

二、加大電氣防火監(jiān)督執(zhí)法力度。各級(jí)公安消防部門和公安派出所要改進(jìn)消防監(jiān)督檢查方式，除對(duì)明敷電氣線路、在用電器設(shè)備進(jìn)行外觀檢查外，還要細(xì)致查閱電氣防火技術(shù)檢測(cè)報(bào)告或記錄的內(nèi)容及簽字人意見，全面掌握單位電氣火災(zāi)防范職責(zé)落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在電氣類火災(zāi)隱患尚未整改、不及時(shí)組織電氣防火技術(shù)檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)的，必須依照《消防法》第66條的規(guī)

定責(zé)令限期改正。公安消防部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)電氣類火災(zāi)隱患嚴(yán)重威脅公共安全的，必須依法予以臨時(shí)查封；對(duì)經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，必須將所涉及的電器設(shè)備、電氣管線責(zé)令停止使用，并根據(jù)違法情節(jié)給予罰款處罰；處罰決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)單位未停止使用相關(guān)電器設(shè)備、電氣管線的，必須予以強(qiáng)制查封。對(duì)于發(fā)生電氣火災(zāi)的單位，要嚴(yán)肅倒查單位及其管理人員的責(zé)任，對(duì)單位依照《山東省消防條例》第73條的規(guī)定處罰，對(duì)負(fù)有過失責(zé)任的人員依照《消防法》第64條第二項(xiàng)的規(guī)定處罰。

三、加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各地要將電氣防火知識(shí)納入消防宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所制定并嚴(yán)格落實(shí)安全用電制度，將電器設(shè)備安裝、使用及其管線敷設(shè)作為每月全面防火檢查的必有內(nèi)容，將每年進(jìn)行一次電氣防火技術(shù)檢測(cè)作為基本要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要嚴(yán)格電氣防火技術(shù)檢測(cè)的證據(jù)審核和采信，促進(jìn)檢測(cè)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。對(duì)取得規(guī)定資質(zhì)的電氣防火技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)檢測(cè)報(bào)告的，除不予認(rèn)可外，必須依照《消防法》第 69 條規(guī)定予以處罰；對(duì)未取得資質(zhì)證書從事電氣防火技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)結(jié)論不予認(rèn)可，依據(jù)《山東省消防條例》第 71 條規(guī)定予以處罰。對(duì)自行組織電氣防火技術(shù)檢測(cè)的單位，可以要求其將確定的檢測(cè)人員從事電力技術(shù)工作的職業(yè)資格證書和電氣防火技術(shù)檢測(cè)設(shè)備清單送公安消防部門留存?zhèn)洳?；?duì)于檢測(cè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，單位不具有必要的電氣防火技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，不按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施檢測(cè)，以及經(jīng)必要的實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)論不屬實(shí)的，其檢測(cè)結(jié)果不予認(rèn)可，不視為履行了電氣防火技術(shù)檢測(cè)職責(zé)。

 各地貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)于 9 月 15 日前報(bào)省廳。

 山東省公安廳

2015 年 3 月 10 日