《江蘇省消防條例》

立法意義

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護人身、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全。

堅持原則

堅持人民至上、生命至上，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

健全消防安全責(zé)任體系

地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃，研究、部署消防工作重大事項，分析評估消防安全形勢，組織開展消防安全檢查和專項治理，督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，組織開展考核評價工作，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政附、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強消防安全組織建設(shè)，建立健全消防安全制度，將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理范圍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促落實消防安全責(zé)任和消防宣傳教育，開展針對性消防安全檢查，可以將消防安全職責(zé)履行情況作為本行業(yè)、本系統(tǒng)單位評先評優(yōu)、評級評星的條件。明確各級政府和有關(guān)部門的主要責(zé)任人、分管責(zé)任人和其他責(zé)任人的消防工作責(zé)任層級，建立消防安全重點工作任務(wù)清單制度。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)建立健全全員消防安全責(zé)任制，明確負責(zé)消防安全工作的機構(gòu)和人員，保障消防安全經(jīng)費投入，實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生的能力。

個人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，安全用火、用電、用油、用氣;學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報警、滅火和逃生自救方法，接受消防安全教育，參加消防演練。

各類場所的消防安全

應(yīng)當(dāng)怎么做：

外墻外保溫系統(tǒng)采用可燃、易燃保溫材料的建筑應(yīng)當(dāng)在主入口以及周邊相關(guān)顯著位置設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能和防火要求。

人員密集場所、高層和地下公共建筑的排油煙設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置，在與豎向排風(fēng)管連接處、穿越防火分區(qū)處設(shè)置防火閥，落實防火措施，定期檢查、清洗和保養(yǎng)。

古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑以及其他保護建筑應(yīng)當(dāng)加強用火用電用氣的消防安全管理，采取針對性的消防安全措施。

城市軌道交通車站站臺層、站廳付費區(qū)、乘客疏散區(qū)以及疏散通道不得設(shè)置商鋪，運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。

小型經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)明確消防安全員，落實消防安全措施，配備滅火器，設(shè)置電氣線路斷路器，使用合格的電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施，及時消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時組織引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

利用村民自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工、民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材。

使用易燃易爆危險品的學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)院以及其他單位，其使用條件、工藝、場所應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)需要建立健全消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

研制易燃易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝的，在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)注明火災(zāi)危險性、預(yù)防火災(zāi)和緊急處置措施。

如何提升滅火和應(yīng)急救援能力：

建立高速公路消防救援隊，實行符合高速公路消防和應(yīng)急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)指定人員承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑。發(fā)生事故時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派人員及時開展和參與相應(yīng)處置。

設(shè)置消防(員)電梯的單位應(yīng)當(dāng)組織對消防(員)電梯進行月度檢查維護和年度全面測試。

建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機制，實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作。

將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系，組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。

水域、山岳、森林和隧道、大型橋梁、高層建筑、地下工程、大型商業(yè)綜合體、大跨度建筑，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所以及新能源生產(chǎn)儲存企業(yè)、特高壓變電站等比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置特種裝備。

城市軌道交通應(yīng)當(dāng)建立健全重點部位消防安全管理制度，配備滅火救援裝備、器材，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急值守和報告制度，定期組織全要素演練。

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