文物建筑消防安全評(píng)估規(guī)范

1 范圍

本文件規(guī)定了文物建筑消防安全評(píng)估的一般規(guī)定、評(píng)估內(nèi)容和方法等本文件適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)文物建筑的消防安全評(píng)估。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件:不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB 25201

GB 25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB 50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

XF/T 1463 文物建筑消防安全管理

XF/T 3005單位消防安全評(píng)估

TSG 21 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

TSG 23氣瓶安全技術(shù)規(guī)程

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

文物建筑 cultural relic buildings

縣級(jí)以上人民政府核定公布為文物保護(hù)單位的建筑物和構(gòu)筑物

消防安全評(píng)估 fire safety assessment

通過(guò)分析影響單位消防安全的各種因素，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法評(píng)價(jià)該單位的消防安全狀況，確定文物建筑單位的消防安全水平，查找消防安全薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的建議措施。

3.3

直接判定項(xiàng) direct decision item

直接判定評(píng)估結(jié)論等級(jí)為差的檢查項(xiàng)

3.4關(guān)鍵項(xiàng) key item

評(píng)估時(shí)以法律法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制條款為依據(jù)的檢查項(xiàng)。

3.5

一般項(xiàng) general item

評(píng)估時(shí)符合相關(guān)法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，需綜合判定評(píng)估結(jié)論的檢查項(xiàng)。

4 評(píng)估一般規(guī)定

4.1 對(duì)文物建筑進(jìn)行消防安全評(píng)估，目的是查找存在的消防安全隱患問題，提出防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)、整改火災(zāi)隱患的建議，指導(dǎo)單位完善消防安全管理措施，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平。

4.2評(píng)估時(shí)提出的消防安全隱患問題整改建議應(yīng)符合文物建筑的特殊性，充分考慮對(duì)文物建筑的“最小干預(yù)”原則。

4.3 文物建筑單位可委托消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)對(duì)單位消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估本文件為評(píng)估機(jī)構(gòu)接受文物建筑單位委托，開展消防安全評(píng)估工作時(shí)的依據(jù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)文物建筑單位的消防安全管理、消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄檢查情況列出消防安全隱患問題、整改建議和完善消防安全管理的措施，并向委托單位提交消防安全評(píng)估報(bào)告。4.4 評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)具備符合行業(yè)主管部門規(guī)定的從業(yè)條件和資格，恪守職業(yè)道德、行業(yè)自律準(zhǔn)則，執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與其從業(yè)條件、資格和服務(wù)內(nèi)容相符合。

4.5 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行消防安全評(píng)估工作過(guò)程管理，規(guī)范評(píng)估行為，保證評(píng)估質(zhì)量。對(duì)出具的消防安全評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。

4.6委托評(píng)估的文物建筑單位應(yīng)為評(píng)估活動(dòng)提供必要的工作條件，真實(shí)、全面地提供評(píng)估所需要的技術(shù)資料，確定相關(guān)人員配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展檢查、詢問、測(cè)試、演練等評(píng)估活動(dòng)。4.7 評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中對(duì)建筑及其設(shè)施設(shè)備所做的檢查、測(cè)試，在操作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其狀態(tài)或功能。

4.8評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)保守委托單位的文物建筑相關(guān)秘密。

5 評(píng)估內(nèi)容和方法

5.1消防安全管理

5.1.1消防工作組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)

5.1.1.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a)單位以文件形式確定消防安全責(zé)任人、管理人，設(shè)置或者確定消防工作歸口管理部門，明確各級(jí)、各部門、各崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各部門、各崗位消防安全負(fù)責(zé)人;

b)共有(用)建筑的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位書面明確各方消防安全管理責(zé)任，確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道進(jìn)行統(tǒng)一管理。5.1.1.2 評(píng)估方法如下:

a）查閱文物建筑管理或使用單位明確消防安全責(zé)任的文件，核實(shí)是否逐級(jí)、逐部門、逐崗位明確消防安全責(zé)任人及其職責(zé);詢問各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員是否清楚本部門和本職崗位的消防安全責(zé)任;

b）對(duì)共有(用)建筑查閱產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、統(tǒng)一管理單位之間簽訂的相關(guān)文件資料，現(xiàn)場(chǎng)提問相關(guān)負(fù)責(zé)人，核查是否明確各自的消防安全管理職責(zé)。

5.1.2消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人員

5.1.2.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a）應(yīng)履行消防安全職責(zé)情況見《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 (中華人民共a和國(guó)公安部令第 61 號(hào)):

b)按照XF/T 1463 行消防安全職責(zé)情況

5.1.2.2 評(píng)估方法如下:

a)查閱單位有關(guān)文件、工作記錄、會(huì)議記錄、經(jīng)費(fèi)投入憑證等，現(xiàn)場(chǎng)提問消防安全責(zé)任人職責(zé)和單位消防安全情況，核查逐級(jí)消防安全責(zé)任、消防經(jīng)費(fèi)投入、督促整改火災(zāi)隱患、建立專職消防隊(duì)(微型消防站或志愿消防隊(duì))、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、配備消防控制室值班人員等工作落實(shí)情況;

b)查閱單位有關(guān)文件、工作記錄、會(huì)議記錄等，現(xiàn)場(chǎng)提問消防安全管理人(單位沒有消防安全管理人的，提問消防安全責(zé)任人)職責(zé)內(nèi)容，核查年度消防工作計(jì)劃、消防安全制度、組織防火檢查、整改火災(zāi)隱患、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、管理專職消防隊(duì)(微型消防站或志愿消防隊(duì))、開展消防宣傳培訓(xùn)、組織滅火和應(yīng)急疏散演練、開展消防工作考評(píng)獎(jiǎng)懲、重點(diǎn)部位管理等工作落實(shí)情況。

5.1.3消防工作歸口管理部門

5.1.3.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a) 單位設(shè)置或者確定消防工作歸口管理部門，確定專職或兼職消防管理人員；b)消防工作歸口管理部門和專兼職消防管理人員依法履行職責(zé)情況。

5.1.3.2 評(píng)估方法如下:

a)查閱單位設(shè)置或確定消防工作歸口管理部門、專職或兼職消防管理人員及其消防工作職責(zé)的文件，通過(guò)查閱防火巡查和檢查、消防安全教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防工作考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作記錄，核實(shí)其履行消防工作職責(zé)情況;

b)現(xiàn)場(chǎng)提問至少 2名專(兼)職消防管理人員，核查是否清晰了解本單位消防安全整體情況、是否掌握崗位職責(zé)、是否清楚工作流程。

5.14 消防安全制度

5.1.4.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a)單位參照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合本單位消防安全實(shí)際需要,應(yīng)建立健全各項(xiàng)消防安全制度和工作規(guī)程，并公布實(shí)施:屬于消防安全重點(diǎn)單位的文物建筑單位落實(shí)“三自主兩公開一承諾”(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查；

b)安全、自主整改隱患:向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人:承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施)情況；

c）各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的工作規(guī)程執(zhí)行落實(shí)情況。

5.1.4.2 評(píng)估方法如下:

a）查閱單位是否以文件形式發(fā)布各項(xiàng)消防安全制度,核查各項(xiàng)制度是否符合本單位消防安全實(shí)際情況，是否具有針對(duì)性和可操作性;

b）查看屬于消防安全重點(diǎn)單位的文物建筑單位是否制作“三自主兩公開一承諾”公示牌，檢驗(yàn)是否做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”

c）對(duì)照每項(xiàng)工作制度，查閱相關(guān)工作記錄，現(xiàn)場(chǎng)提問至少 2 名相關(guān)崗位人員，核查是否清楚本崗位的消防安全制度、是否落實(shí)制度相關(guān)規(guī)定。

5.15防火檢查巡查及隱患整改

5.1.5.1 防火檢查

5.1.5.1.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a)單位每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；

b）防火檢查由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實(shí)施；

c)防火檢查涉及的內(nèi)容如下:

1) 各項(xiàng)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程執(zhí)行和落實(shí)情況；

2) 用火、用電、用油、用氣、人員住宿等有無(wú)違章情況；

3)疏散通道、安全出口、消防道路暢通情況和消防水源保障情況；

4)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置及完好有效情況；

5)消防控制室的值班記錄和設(shè)施運(yùn)行情況；

6) 消防安全重點(diǎn)部位管理情況；

7) 防火檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改及整改期間火災(zāi)防范措施落實(shí)情況；

8）地處森林、郊野的文物建筑防火隔離帶設(shè)置情況；

9)宗教活動(dòng)用火的管理情況；

10)電氣設(shè)備的安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;

11）專兼職消防管理人員、消防設(shè)施操作人員及其他人員消防知識(shí)掌握情況；

12)文物建筑的保護(hù)范圍內(nèi)是否附著干枯雜草、樹枝、灌木等易燃可燃物；13)其他需要檢查的內(nèi)容。

5.1.5.1.2 評(píng)估方法如下:

a)查閱單位近 3 個(gè)月的防火檢查記錄，現(xiàn)場(chǎng)提問至少2 名防火檢查人員，核實(shí)防火檢查頻次、檢查內(nèi)容、人員簽名等:

6)針對(duì)防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況。

5.1.5.2防火巡查

5.1.5.2.1 評(píng)估內(nèi)容如下:

a) 單位開展每日防火巡查情況(應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查，可根據(jù)需要進(jìn)行夜間防火巡查:文物建筑對(duì)公眾開放期間，至少每 2h 進(jìn)行一次防火巡查:開放結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行巡查:設(shè)有電子巡更系統(tǒng)的文物建筑，應(yīng)將建筑消防設(shè)施巡查部位納入其中)；

b)防火巡查的內(nèi)容、工作記錄、人員簽字等；

c)防火巡查發(fā)現(xiàn)問題的處置和整改情況；

d）防火巡查涉及的內(nèi)容如下:

1)用火、用電有無(wú)違章情況；

2) 疏散通道、安全出口、消防道路暢通情況；

3) 消防設(shè)施器材、消防通訊設(shè)施、消防安全標(biāo)志完好情況；

標(biāo)簽：

智淼消防評(píng)估設(shè)備廠家：消防評(píng)估軟件,消防評(píng)估儀器,煙氣分析儀,煙密度儀,輻射熱通量計(jì),人員疏散模擬軟件,煙氣流動(dòng)模擬軟件,結(jié)構(gòu)安全計(jì)算軟件，消防安全評(píng)估設(shè)備軟件網(wǎng)站：http://ksqjpw.com/；消防評(píng)估設(shè)備軟件熱線：4006-598-119