南京市消防條例

　?。?011年2月25日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過2011年3月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)2024年12月26日南京市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對森林、鐵路、港口（含漁業(yè)港口）、民航和在內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶以及相關(guān)設(shè)施的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持人民至上、生命至上，實行消防安全黨政同責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立健全消防安全責(zé)任制和社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全資金投入和保障機(jī)制，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報和投訴。

　　公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)消防知識和逃生技能，提高自救互救能力。

第六條 鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，建設(shè)社會消防力量，建立社會消防公益基金，開展褒揚(yáng)、扶助、解困、宣傳等工作，助力消防事業(yè)發(fā)展。鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者依法提供消防志愿服務(wù)活動。

　　涉及消防工作的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制和管理制度，推廣先進(jìn)消防技術(shù)，促進(jìn)消防公益事業(yè)發(fā)展。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè)，建立健全并落實消防管理體系；

　　（二）制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　?。ㄈ┭芯?、部署本地區(qū)消防工作重大事項，解決本地區(qū)消防工作重大問題，將消防安全納入城鄉(xiāng)建設(shè)、城市更新、民生工程等統(tǒng)籌推進(jìn)；

　　（四）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展消防安全檢查和專項治理，對重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實行掛牌督辦，并推動整改；

　　（五）將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技防、物防等工作；

　?。┙⒅卮蠡馂?zāi)事故和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

　?。ㄆ撸┙⒔∪拦ぷ骺己?、評價機(jī)制，加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)消防工作，增強(qiáng)監(jiān)管力量，協(xié)助有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防工作職責(zé)。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)消防安全組織建設(shè)，強(qiáng)化消防安全工作職責(zé)，建立健全消防安全工作制度，監(jiān)督、檢查本地區(qū)消防安全狀況，督促監(jiān)管范圍內(nèi)的各類單位落實消防安全主體責(zé)任；

　　（二）按照規(guī)定安排必要資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；

　　（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防救援隊、志愿消防隊；

　　（四）將消防安全管理納入綜合治理網(wǎng)格化管理；

　　（五）開展消防宣傳教育，普及消防安全常識；

　?。嵤┮婪ㄙx予或者委托的消防安全行政管理職權(quán)，辦理上級人民政府交辦的消防工作事項；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條 市、區(qū)和江北新區(qū)消防安全委員會根據(jù)本級人民政府消防工作職責(zé)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問題，督促成員單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作職責(zé)。

第十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）定期分析本行政區(qū)域消防安全形勢，向本級人民政府或者有關(guān)部門提出改進(jìn)消防工作的建議和意見；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　?。ㄈ┙M織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援；

　?。ㄋ模┏袚?dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑章氊?zé)權(quán)限對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗收備案和抽查；

　?。ǘ﹨⑴c建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動；

　　（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┎樘幝氊?zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

　?。ǘ┙M織指導(dǎo)公安派出所依法開展職責(zé)范圍內(nèi)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動；

　?。ㄈ﹨f(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十三條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好消防站、消火栓、消防取水碼頭等公共消防設(shè)施以及消防裝備的規(guī)劃、立項和建設(shè)等工作；

　?。ǘ┦姓?、供水、供電、供氣、通信等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理和維護(hù)的部門和單位，按照各自職責(zé)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效；

　?。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等負(fù)有建設(shè)管理職能的行政主管部門按照各自職責(zé)對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的消防安全實施管理，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位履行消防安全責(zé)任；

　　（四）市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法監(jiān)管消防員電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作；

　　（五）住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全排查，消除安全隱患；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任并實行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展針對性消防安全檢查。對消防安全管理職責(zé)不明確的領(lǐng)域和事項，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及時明確管理部門或者協(xié)調(diào)落實管理責(zé)任。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費，支持參加消防志愿服務(wù)活動。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實際控制人是本單位、本場所的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任，對本單位、本場所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十六條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動，接受消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現(xiàn)場評定等消防審驗技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法開展消防審驗技術(shù)服務(wù)活動，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┏薪游飿I(yè)項目時，對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地完好狀況等進(jìn)行查驗，做好查驗、交接記錄，并公告全體業(yè)主，成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)同時告知業(yè)主委員會；

　　（二）為消防車通道、消防車登高操作場地等設(shè)置醒目的標(biāo)線，并定期組織檢查、維護(hù)，確保完好有效；

　?。ㄈ┲贫ú⒙鋵嵪腊踩贫取⒉僮饕?guī)程，實行崗位消防安全責(zé)任制，組織對所屬員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、消防疏散逃生演練；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯灿貌课婚_展防火巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)及時處理，無法處理的應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告；

　?。ㄎ澹灿孟涝O(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志定期組織檢查、維護(hù)保養(yǎng)，需要動用專項維修資金進(jìn)行維修、更新的，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定向有關(guān)部門或者單位報告；

　?。┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，落實消防控制室管理制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時處置并報警，積極協(xié)助組織撲救并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合火災(zāi)事故調(diào)查；

　?。ㄆ撸┘皶r將建筑物局部改造或者內(nèi)部裝修中的消防注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人；

　?。ò耍`反消防法律、法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止，向有關(guān)部門或者單位報告并協(xié)助處理；

　?。ň牛┓e極開展消防安全宣傳和教育；

　?。ㄊ┡浜湘?zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會開展消防工作；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，維修保養(yǎng)專有部分的消防設(shè)施和消防器材并確保完好有效，采取措施保障裝飾、裝修消防安全，督促、配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作。

第三章 消防組織

第十九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，發(fā)展以國家綜合性消防救援隊為主體、政府專職消防救援隊為補(bǔ)充的多種形式的消防組織。

　　市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定要求，統(tǒng)籌建設(shè)化工、森林、山岳、水域等專業(yè)應(yīng)急消防救援隊伍。

　　鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會建立志愿消防隊等形式的消防組織，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，開展群眾性自防自救工作。

第二十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防救援隊，將政府專職消防救援隊規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行保障、車輛裝備、薪酬待遇等相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障，加強(qiáng)其火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　政府專職消防救援隊的消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。任何單位和個人不得擅自要求政府專職消防救援隊承擔(dān)法定職責(zé)范圍以外的其他職責(zé)。

第二十一條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障基地和消防保障體系建設(shè)，完善基地指揮調(diào)度、消防救援保障基地、執(zhí)勤訓(xùn)練等功能，提升應(yīng)急響應(yīng)效率、實戰(zhàn)救援能力和綜合保障水平。

第二十二條 消防安全重點單位和城鄉(xiāng)居民社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立微型消防站，配備必要的人員、消防裝備和器材，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。鼓勵、支持有條件的住宅小區(qū)和其他單位建設(shè)微型消防站。

　　微型消防站應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動體系，參與周邊區(qū)域滅火處置工作。

　　微型消防站建設(shè)管理規(guī)定由市人民政府另行制定。

第二十三條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范優(yōu)化指揮調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度地方專兼職消防隊伍，與防汛抗旱、森林防火、水域、化工等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制。

第二十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定并落實國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員在交通出行、教育培訓(xùn)、看病就醫(yī)、參觀游覽、家屬隨調(diào)、子女教育等方面的優(yōu)待保障政策。

第二十五條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練，并保持器材裝備完好。

　　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站依法開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。

第二十六條 大型商業(yè)綜合體和易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所的集中區(qū)域可以組建消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織。消防安全區(qū)域聯(lián)防互助組織應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域聯(lián)防制度和通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，共同開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等活動，火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織自防自救，實施初起火災(zāi)撲救。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第二十七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織消防救援機(jī)構(gòu)、發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行政主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，編制消防專項規(guī)劃。涉及空間利用的內(nèi)容統(tǒng)籌納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃。

　　規(guī)劃確定的消防站、消防船艇泊位、消防取水碼頭等的建設(shè)用地、水上岸線，不得擅自改變用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)的同意。

第二十八條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入市、區(qū)重點項目，依法開展征收、用地儲備等工作，優(yōu)先保障消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

第二十九條 商業(yè)密集區(qū)、歷史文化街區(qū)等人員密集區(qū)域受土地資源或者其他因素限制無法建設(shè)城市消防站的，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)消防執(zhí)勤站點。

第三十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施建設(shè)公共消防設(shè)施：

　?。ㄒ唬┰诔鞘懈?、工業(yè)園區(qū)改造中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)同步補(bǔ)充建設(shè)公共消防設(shè)施；

　?。ǘ┗ぜ袇^(qū)、高層以及地下建筑、隧道、大型橋梁、軌道交通、客運(yùn)碼頭、易燃易爆危險品碼頭以及船舶根據(jù)需要配備適用火災(zāi)撲救的特種車輛、消防船艇、器材和其他消防裝備；

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、消防車通行道路和公共消防設(shè)施的建設(shè)；

　　（四）公共消防設(shè)施、滅火救援裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，及時補(bǔ)充或者更新。

第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能和要求。

第三十二條 既有建設(shè)不符合消防安全要求的，區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施處理：

　　（一）對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，組織限期搬遷或者改變用途；

　?。ǘ嵤┏鞘懈碌然顒討?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排易燃建筑密集區(qū)的改建；

　?。ㄈΥ嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患的人員密集場所、物流倉儲場所等，責(zé)令限期整改。

第三十三條 既有建筑改造利用適用現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在空間、結(jié)構(gòu)等客觀條件限制的，應(yīng)當(dāng)符合省有關(guān)部門制定的消防技術(shù)要點，并不得低于原建造、改造時的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；但既有建筑的外墻外保溫系統(tǒng)改造應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)和消防制度，依法優(yōu)化城市更新中既有建筑改造項目審批流程，實現(xiàn)審批受理要件、辦理流程、適用標(biāo)準(zhǔn)的銜接和統(tǒng)一，切實保障消防安全。

第三十四條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑、體現(xiàn)古都格局和城市風(fēng)貌的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、歷史街巷、傳統(tǒng)村落等保護(hù)對象的改造利用，確因保護(hù)需要無法執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)編制防火安全保障方案，組織開展論證后實施。

　　防火安全保障方案應(yīng)當(dāng)作為開展施工圖設(shè)計、施工圖審查、消防設(shè)計審查驗收和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查以及消防監(jiān)督檢查的管理依據(jù)。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市消防救援機(jī)構(gòu)編制防火安全保障方案的技術(shù)指引。

第三十五條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。

第三十六條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，明確并履行消防安全職責(zé)，嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃易爆危險品和可燃物。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道和臨時消防給水設(shè)施，并保持消防車通道暢通，配備必要的滅火器材，規(guī)范用火用電，消除火災(zāi)隱患。施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。

　　建設(shè)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)包括消防器材配備和高層建筑工地臨時消防給水設(shè)施、消防車通道設(shè)置等費用。

第三十七條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗，在申請辦理消防驗收、備案時應(yīng)當(dāng)提交包含消防查驗情況的竣工驗收報告。

　　在申請辦理消防驗收、備案時依法尚未組織工程竣工驗收的專業(yè)建設(shè)工程，以及依法不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在申請消防驗收、備案時應(yīng)當(dāng)提交消防查驗情況報告。

第三十八條 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。特殊建設(shè)工程消防驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件開展。

　　特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗收消防備案現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和法律、行政法規(guī)強(qiáng)制要求的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展。對依法不需要取得施工許可或者開工報告的其他建設(shè)工程，以及屬于省、市規(guī)定的小型低風(fēng)險范圍的其他建設(shè)工程，在消防驗收備案時可以通過告知承諾等方式適當(dāng)優(yōu)化程序和要求。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定消防驗收現(xiàn)場評定規(guī)范，加強(qiáng)對建設(shè)工程的消防驗收、備案管理。

第三十九條 人員密集場所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

　　（一）建筑內(nèi)部裝修不得降低裝修材料的難燃、不燃或者阻燃性能等級，不得使用易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)不得改變建筑結(jié)構(gòu)、防火防煙分區(qū)；

　?。ㄈ┦枭⒆叩?、樓梯間以及前室的疏散門應(yīng)當(dāng)采取可靠措施，確保常閉式防火門保持常閉，常開的防火門在發(fā)生火災(zāi)時自行關(guān)閉；

　　（四）視頻設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有消防安全提示功能；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)消防安全的需要，配備一定數(shù)量的避難逃生裝備，并設(shè)置在醒目便于操作的位置。

　　不得占用高層建筑的避難層、避難間，不得在高層建筑、大型商業(yè)綜合體內(nèi)和地下、半地下建筑內(nèi)使用瓶裝燃?xì)?。人員密集場所不得在使用、營業(yè)時間進(jìn)行動火、動焊作業(yè)。

　　賓館、飯店廚房油煙氣管道以及大型商業(yè)綜合體共用油煙氣管道應(yīng)當(dāng)每季度至少清洗一次，并建立油煙氣管道清洗記錄。

第四十條 容易發(fā)生火災(zāi)事故以及一旦發(fā)生火災(zāi)事故容易造成群死群傷的人員密集場所，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立消防安全評估制度，評估結(jié)果向社會公開。

　　鼓勵火災(zāi)高危單位聘請注冊消防工程師參與消防工作。

第四十一條 屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場所經(jīng)營、管理者和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全。

　　支持和引導(dǎo)賓館、商場、銀行、車站、機(jī)場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第四十二條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫ǚ阑鸢踩芾碇贫群途o急安全疏散方案，設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員，在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后指定專人進(jìn)行安全巡視檢查；

　　（二）建立健全全員防火安全責(zé)任制度和培訓(xùn)制度，員工應(yīng)當(dāng)掌握必要的消防安全知識，具備使用滅火器材、組織人員疏散等能力；

　?。ㄈ┎坏迷跔I業(yè)時間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等影響消防安全的施工、維修作業(yè)；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。

　　歌舞娛樂放映游藝場所的包廂、包間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置聲音或者視像警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，消除包廂、包間內(nèi)的畫面、音響，播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。

　　演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。

第四十三條 民宿、農(nóng)家樂等場所應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說明，并設(shè)置明顯標(biāo)識或者放置在醒目位置，保障消防安全。

　　密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)場所應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市關(guān)于公共娛樂場所的消防安全管理要求，開展火災(zāi)風(fēng)險自查整改，提高疏散逃生和火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)，保障安全運(yùn)營。

第四十四條 橋梁、隧道、綜合管廊的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施，保持設(shè)施完好。應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。

第四十五條 儲能電站運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，配置必要的消防設(shè)施、器材，明確消防安全管理人，履行消防安全管理職責(zé)，定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)施檢測，檢查、檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

第四十六條 舉辦大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員；

　　（二）消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定；

　?。ㄈ┐罱ㄅR時建筑物、構(gòu)筑物或者安裝電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定；

　　（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　大型群眾性活動的主辦人、承辦人以及場所管理者應(yīng)當(dāng)以書面形式約定各方的消防安全責(zé)任。未約定或者約定不明確的，由承辦人承擔(dān)消防安全責(zé)任。

第四十七條 任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，不得占用電纜井、管道井或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物，不得占用、堵塞天井。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　禁止燃放孔明燈、荷花燈等產(chǎn)生明火且不可控制的飄移物。

第四十八條 出租人應(yīng)當(dāng)保證用于出租的房屋符合消防安全要求，承租人不得違反消防安全要求對房屋進(jìn)行裝修、改造。出租人、承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。

　　出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬Τ凶馊寺鋵嵪腊踩?zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督；

　　（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知承租人消除；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時勸阻和制止；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬Τ凶夥课輧?nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知出租人消除；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定安全用火、用電、用氣；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　鼓勵租賃房屋安裝簡易消防設(shè)施，配備防煙面罩、應(yīng)急手電筒、救生緩降器、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

第四十九條 托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材；對未明確要求設(shè)置自動消防設(shè)施的，所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)對象住宿和主要活動場所設(shè)置消防應(yīng)急照明，安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、聲光報警裝置、簡易噴水滅火等消防設(shè)施，配置滅火器、應(yīng)急手電筒、自救呼吸器等滅火逃生器材，并保持完好有效。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對獨居老人、留守兒童、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)消防安全幫扶。區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況為獨居老人、殘疾人住宅安裝火災(zāi)探測報警器等設(shè)施。

第五十條 地鐵站、車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場所，以及住宅小區(qū)、單位等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放充電場所，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并按照規(guī)定同步交付使用。

　　業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提高消防安全防范意識，禁止電動自行車或者其蓄電池進(jìn)入住宅的電梯和戶內(nèi)；禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電；禁止在公共門廳、樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動自行車。

　　使用電動自行車從事快遞、外賣等配送活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對配送人員的管理，督促配送人員規(guī)范停放電動自行車和進(jìn)行安全充電，在站點設(shè)置集中停放場地以及充換電設(shè)施。

　　設(shè)置電動自行車集中充電場所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得占用、堵塞消防車通道、安全出口和疏散通道，不得影響消防設(shè)施的正常使用；利用民用建筑架空層設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火分隔等措施，符合消防安全要求。

　　新建電動汽車停放充電場所應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵既有電動汽車停放充電場所按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

　　電動自行車、電動汽車集中停放充電場所和充電設(shè)施的運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)落實消防安全管理主體責(zé)任，制定消防安全制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時勸阻和制止違規(guī)停放、充電的行為。

第五十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患：

　?。ㄒ唬┐嬖谧∷夼c生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或者幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間，且相對集中、數(shù)量較多的區(qū)域；

　?。ǘ┐嬖谏米愿淖兎课菔褂眯再|(zhì)、違法搭建等行為且相對集中、數(shù)量較多，嚴(yán)重危及消防安全的區(qū)域；

　?。ㄈ┙ㄖ?、構(gòu)筑物密集、耐火等級低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、廠中廠等區(qū)域；

　?。ㄋ模┢渌腊踩季植环舷腊踩蟮膮^(qū)域。

　　消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在區(qū)域性火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織有關(guān)部門制定綜合整治方案，督促有關(guān)責(zé)任單位和個人采取措施消除火災(zāi)隱患。

第五十二條 本市推進(jìn)數(shù)字消防建設(shè)，將其納入城市數(shù)字治理統(tǒng)一管理運(yùn)行體系，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，采用消防設(shè)施傳感器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、電動自行車智能充電、單位消防安全管理系統(tǒng)、消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等技防、物防措施，運(yùn)用無人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)手段參與滅火救援，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援水平。

　　設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心監(jiān)測系統(tǒng)并實時傳輸；保證聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)正常使用，不得擅自拆除或者停用。

　　消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，不作為追究消防執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第五十三條 鼓勵采用電氣火災(zāi)監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施，提升消防安全管理水平。

　　大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑、公共娛樂場所、文物保護(hù)單位等消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其非消防用電負(fù)荷設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　鼓勵家庭安裝獨立式火災(zāi)探測報警器，配置滅火器、滅火毯、逃生繩、自救呼吸器等滅火逃生器材。

第五十四條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)在每年消防日以及消防宣傳月、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)假日、寒暑假期間集中開展火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動，并結(jié)合實際情況，開設(shè)消防宣傳專題專欄。

　　公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)站場、地鐵站臺、公交站臺等場所和公共交通工具上，宣傳防火、滅火、避難、逃生等消防安全知識。

　　鼓勵和支持消防科普基地和場所、消防體驗館等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場所，通過多樣化的教學(xué)演練和實踐活動，幫助公眾掌握應(yīng)對火災(zāi)的基本知識和技能。

第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點，開展各種形式的日常消防安全教育。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專職或者兼職消防輔導(dǎo)員，開展專題消防安全教育，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練。

第五章 滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對滅火與應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展演練。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合場所特點編制、更新滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每年至少組織一次有針對性的消防演練。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、患者的相應(yīng)措施。

第五十七條 國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊等消防組織以及社會應(yīng)急救援隊伍參與滅火與應(yīng)急救援工作時，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第五十八條 公安、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)需要，向消防救援機(jī)構(gòu)提供建筑圖紙、預(yù)警信息、地理數(shù)據(jù)、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)等支持。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)的要求，采取沿途優(yōu)化交通指示燈、疏導(dǎo)車輛和行人讓行等方式保障執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車優(yōu)先通行。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持消防救援機(jī)構(gòu)在長江水域等建設(shè)消防船艇碼頭或者為消防船艇停靠提供便利。

　　衛(wèi)生健康等行政主管部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防救援和院前醫(yī)療急救聯(lián)動機(jī)制，實行119消防報警和120急救中心應(yīng)急合作，提升救援救治效率。

　　供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機(jī)制，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故處置工作。

　　通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求，健全通信保障應(yīng)急體系，組織落實基礎(chǔ)電信企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信應(yīng)急保障工作。

第五十九條 消防救援機(jī)構(gòu)在實施火災(zāi)撲救行動時，對占用、堵塞消防車通道、消防車登高操作場地以及妨礙消防設(shè)施使用的車輛和其他障礙物，可以依法予以清理。

第六十條 設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及安全出口布置圖、重點部位位置圖等資料，并在應(yīng)急救援時及時提供。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的單位，應(yīng)當(dāng)指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的有關(guān)人員兼職承擔(dān)專業(yè)處置工作，設(shè)置輔助應(yīng)急救援指揮決策的專用資料箱，根據(jù)需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火藥劑并保持完好有效；發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員為消防救援提供技術(shù)支持，協(xié)助做好堵漏、關(guān)閥、輸轉(zhuǎn)等應(yīng)急處置工作。

第六十一條 火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則，查清火災(zāi)事故原因，查明火災(zāi)事故性質(zhì)和責(zé)任，依法作出處理，總結(jié)事故教訓(xùn)。

第六十二條 火災(zāi)事故發(fā)生后三日內(nèi)，市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理需要組織成立調(diào)查組，或者授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與火災(zāi)事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕?；馂?zāi)事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

　　火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)形成火災(zāi)事故調(diào)查報告，情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長，延長期限最長不超過六十日?；馂?zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

　　火災(zāi)事故調(diào)查報告完成后向負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交，市、區(qū)人民政府或者江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報告之日起十五個工作日內(nèi)作出批復(fù)，并予以結(jié)案。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會公布影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等具有消防監(jiān)督管理執(zhí)法職能的部門和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實際需要，在法定權(quán)限內(nèi)委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他符合法定條件的組織對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政檢查和行政處罰。

第六十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點，明確重點檢查對象、重點檢查區(qū)域，加強(qiáng)消防安全指導(dǎo)和檢查。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點，并結(jié)合重大節(jié)假日、重大活動等消防安全需要，組織消防安全檢查。

第六十六條 消防救援機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立資源共享、信息互通、線索移送、協(xié)作配合的工作機(jī)制，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援工作效能。

　　消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的問題或者違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時移送并形成記錄備查。接受移送的部門應(yīng)當(dāng)對所移送的問題或者違法線索進(jìn)行調(diào)查核實，決定是否立案；不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面函告移送部門。

第六十七條 消防救援機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，制定消防安全領(lǐng)域信用管理制度，實行分級分類監(jiān)督管理，推動消防安全守信激勵、失信懲戒。

第六十八條 政府及其有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)實施的火災(zāi)風(fēng)險評估、消防技術(shù)服務(wù)、特殊人群消防安全幫扶等消防安全服務(wù)事項，適合通過市場化方式提供的，可以按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實施。

　　政府購買服務(wù)的承接主體應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對所出具的意見、結(jié)論或者報告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第六十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十條 違反本條例第十七條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪幢３窒儡囃ǖ馈⑾儡嚨歉卟僮鲌龅氐葮?biāo)線完好有效的；

　?。ǘ┪粗贫ㄏ腊踩贫鹊?；

　?。ㄈ┪炊ㄆ趯灿貌课?、設(shè)施開展防火巡查、檢查的；

　?。ㄋ模┪粗贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的。

第七十一條 違反本條例規(guī)定，人員密集場所的視頻設(shè)備不具有消防安全提示功能或者公共娛樂場所未設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，賓館、飯店廚房油煙氣管道以及大型商業(yè)綜合體共用油煙氣管道未按照規(guī)定定期清洗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者五百元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，設(shè)置消防控制室的單位未將消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心監(jiān)測系統(tǒng)的或者擅自拆除、停用聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第七十四條 政府以及有關(guān)部門和單位的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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