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消防新聞
樓道堆放雜物引發(fā)火災(zāi),物業(yè)公司被判承擔(dān)全額補(bǔ)充賠償責(zé)任
- 作者:消防評(píng)估設(shè)備
- 發(fā)布時(shí)間:2023-03-07 13:14:34
- 來源:ksqjpw.com/
- 點(diǎn)擊:1326
相關(guān)法規(guī):
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》
第六條 行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第十二條 二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)民法典》
第九百四十二條 對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
第一千一百九十八條 【安全保障義務(wù)人責(zé)任】賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向第三人追償。
《中華人民共和國(guó)消防法》
第十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù),對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理,及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為,勸阻和制止無效的,立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》
第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案;
(二)明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作;
(三)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(四)組織開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止;制止無效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理;
(六)督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù);
(七)定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況,提示消防安全風(fēng)險(xiǎn);
(八)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;
(九)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗,嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,清除周圍及下方的易燃、可燃物,采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查,消除遺留火種。
第十六條 高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。
高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機(jī)構(gòu)或者電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查;對(duì)不符合安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。
第十八條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。
第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí),標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對(duì)高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內(nèi)人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動(dòng)火用電。
第二十條 高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵,管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。
禁止占用電纜井、管道井,或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。
第二十一條 高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料,不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。
禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并易于破拆。
第二十二條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不應(yīng)少于2名值班人員。
消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,熟練掌握火警處置程序和要求,按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況,確保其處于正常工作狀態(tài)。
消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料。
第二十九條 高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí),指示避難層(間)的位置。
禁止占用高層民用建筑避難層(間)和避難走道或者堆放雜物,禁止鎖閉避難層(間)和避難走道出入口。
第三十條 高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材,有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。
鼓勵(lì)高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計(jì)劃,并配置必要的滅火和逃生疏散器材。
第三十一條 高層民用建筑的消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、防火卷簾下方還應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識(shí)出禁止占用的區(qū)域范圍。消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法的標(biāo)識(shí)。
高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房?jī)?nèi)管道閥門等應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)開、關(guān)狀態(tài);對(duì)需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門,應(yīng)當(dāng)采取鉛封等限位措施。
第三十二條 不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè);存在故障、缺損的,應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更換,確保完好有效。
因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的,高層民用建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù),制定應(yīng)急方案,落實(shí)防范措施,并在建筑入口處等顯著位置公告。
第三十三條 高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用,由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔(dān);委托消防服務(wù)單位的,消防設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用,可以依法從住宅專項(xiàng)維修資金列支。
第三十四條 高層民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并填寫巡查記錄。其中,高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白天和夜間防火巡查,高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場(chǎng)所可以結(jié)合實(shí)際確定防火巡查的頻次。
第三十五條 高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每月至少開展一次防火檢查,高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半個(gè)月至少開展一次防火檢查,并填寫檢查記錄。
第三十六條 對(duì)防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。
對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限,落實(shí)整改措施,整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施,確保消防安全;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。
第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。
鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。
電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。
第三十八條 鼓勵(lì)高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對(duì)電氣、燃?xì)庀腊踩拖涝O(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。
第四十一條 高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn),進(jìn)行一次疏散演練。
第四十二條 高層民用建筑應(yīng)當(dāng)在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖,公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當(dāng)播放消防安全提示和消防安全知識(shí)。
高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄,在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣,以及電動(dòng)自行車存放、充電等消防安全常識(shí)。
第四十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款:
(一)在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告,或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的;
(二)高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的;
(三)未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí),或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的;
(四)未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度,或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的;
(五)未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的;
(六)因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的;
(七)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的。
《住宅物業(yè)消防安全管理》 XF1283-2015
5.3 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行下列職責(zé):
a) 制定并實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人員,成立志愿消防隊(duì)伍,制定并落實(shí)管理區(qū)域的消防安全制度和操作規(guī)程;
b) 配合公安派出所、居(村)民委員會(huì)開展消防工作,落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全防范服務(wù)事項(xiàng);
c) 組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)、督促業(yè)主和物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定;
d) 開展防火巡查、檢查,消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通,保障消防車作業(yè)場(chǎng)地不被占用;
e) 對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理,確保完好有效;
f) 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展演練;
g) 落實(shí)消防控制室管理制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,積極組織撲救,并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。

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